La LOGSE ha supuesto una clara opción en favor de una escuela comprensiva y abierta a la diversidad. La escuela comprensiva se caracteriza por realizar una misma y única propuesta curricular para todos los niños y jóvenes de un mismo tramo de edades (hasta los 16 años), retrasando a edades posteriores la oferta de caminos o itinerarios educativos distintos. Esta oferta de una cultura común a la que tenga acceso cualquier ciudadano, requiere, no obstante, una respuesta adecuada a las diferencias y características particulares de los alumnos y alumnas, tanto en relación con los aspectos personales como los sociales o culturales.
Esta opción de la política educativa en favor de la comprensividad, es decir, del establecimiento de un currículo único y común para todos los alumnos hasta los 16 años, implica en el plano pedagógico la necesidad de articular unos procedimientos que permitan que la intervención educativa atienda de manera simultánea y eficaz a unos alumnos que se van diferenciando progresivamente como consecuencia de su propia historia escolar. Es necesario establecer modalidades de actuación eficientes para grupos en progresiva diferenciación.
El Refuerzo Educativo, las Adaptaciones y Diversificaciones Curriculares y los Programas de Garantía Social, la optatividad, la respuesta educativa a los alumnos mejor dotados, la orientación educativa y la acción tutorial, constituyen modalidades específicas para la atención a la diversidad. Pero no son estas las únicas formas o estrategias de atención a la diversidad posibles. En el marco de un aula concreta, la flexibilidad en el agrupamiento del alumnado, la adopción de métodos diversos, la organización de sistemas de trabajo cooperativo, el establecimiento de planes de trabajo autónomo, etc., son recursos didácticos que pueden resultar muy apropiados para atender la diversidad de ritmos de aprendizajes e intereses.
La diversidad es una de las características más peculiares de la condición humana. La distinta forma de ser o de vivir las personas constituye un problema cuando esas diferencias, manifiestas o no, son consideradas por la sociedad a modo de desigualdad, con categoría de valor. Toda cultura democrática ha de asumir y valorar positivamente la existencia de la diversidad entre sus ciudadanos.
La igualdad y la diversidad son dos principios fundamentales que nuestro sistema educativo debe garantizar. Educar para la democracia es educar en y para la diversidad.
2. LA ESCUELA COMPRENSIVA: PRINCIPIOS BÁSICOS
La escuela comprensiva pretende ofrecer las mismas oportunidades y experiencias educativas a todos los alumnos, con independencia de su posición social, posibilidades económicas, sexo, raza, etc, intentando con ello desarrollar un mecanismo compensador de las posibles desigualdades de origen.
Una enseñanza comprensiva ha de responder a los principios siguientes:
"Comprensividad y diversidad no constituyen principios antagónicos sino complementarios. La educación, que se pretende integradora y no discriminadora, debe asumir el compromiso de dar respuesta a la complejidad de intereses, problemas y necesidades que se dan en la realidad educativa. Esta perspectiva será fecunda en la medida en que contribuya a compensar desigualdades y hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades.
La atención a la diversidad se articula en distintos niveles referidos tanto al propio centro como a los alumnos considerados individualmente. Así, el proyecto curricular de etapa, competencia de los centros, se configura como el primer nivel de adaptación del currículum. La opcionalidad de algunas áreas en el último año y la optatividad progresiva a lo largo de la etapa, los distintos grados de adaptación individualizada y, finalmente, la diversificación curricular, son los elementos que constituyen una respuesta abierta y flexible a los diferentes problemas que plantea en estos aspectos el proceso de enseñanza". Decreto 106/92.
La respuesta a la diversidad se plasma en la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo en el concepto de adaptabilidad del currículo. Para los alumnos con necesidades educativas especiales no se propone un currículo distinto sino un currículo adaptado. Se pretende que estos alumnos alcancen dentro del único y mismo sistema educativo los objetivos establecidos con carácter general para todos los alumnos.
Para ello, los centros habrán de realizar las oportunas adaptaciones y diversificaciones curriculares. Las experiencias de enseñanza-aprendizaje se concretarán en propuestas curriculares que habrán de elaborarse, cómo último nivel de concreción, para un alumno determinado o para un grupo de ellos.
El nuevo currículum, por su propia configuración, constituye en sí mismo la primera vía de atención a la diversidad y la medida-marco en la que se inscriben otras, de carácter más específico.
El currículum de etapa es una primera vía y un primer nivel en ese intento por ajustar la oferta educativa a las peculiaridades de los individuos. Lo es porque se han definido las intenciones educativas de forma genérica, flexible y abierta, pensando en aquellos rasgos comunes que pueden compartir los alumnos. Pero además se reserva a los centros y a los profesores la tarea de desarrollar y concretar esas intenciones a través de los Proyectos Curriculares de Centro, las programaciones de aula y las medidas de adaptación y diversificación curricular.
Los distintos niveles de concreción constituyen niveles de adaptación sucesivos a contextos más concretos y específicos hasta llegar al alumno y a la alumna como personas diferentes y diferenciables.
Analizando el tipo de decisiones que se han tomado en relación con cada uno de los elementos básicos del currículo de etapa en relación con la capacidad de adaptación nos encontramos con que:
Los objetivos al estar definidos en términos de capacidades, no todos los alumnos los desarrollarán en la misma medida y de la misma forma, pero todos trabajarán en función de sus especiales características, expectativas y estilos de aprendizaje.
Los contenidos no están definidos de una forma unívoca, y para desarrollar las capacidades anteriormente señaladas se diversifican en un triple ámbito: cognitivo, instrumental y afectivo, lo que, al tiempo que promueve el desarrollo armónico e integral de la persona, incide favorablemente en el tratamiento de la diversidad.
Con este nuevo enfoque de los objetivos y los contenidos la metodología tradicional cae por su propio peso, pasando a ser más orientativa, menos prescriptiva y más acorde con los principios del aprendizaje significativo. Aconsejándose partir de lo que el alumno sabe, proponerles tareas al alcance de sus posibilidades, tareas que motiven al alumnado, respetando en lo posible, el ritmo de aprendizaje individual. Esta práctica pedagógica tiende a ajustarse de esta forma, a las características individuales de sus alumnos, es decir un práctica guiada por el principio de atención a la diversidad.
También en el plano de la evaluación el nuevo currículo define un modelo guiado por ese principio. Estando sujetos a evaluación, de forma interactiva, los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Así, las modificaciones que el profesorado va introduciendo y, en su caso, las medidas de adaptación y diversificación curricular, que se ve obligado a adoptar, responden a las exigencias que se derivan del propio proceso de aprendizaje. El que enseñanza y aprendizaje constituyan por igual, objetos de evaluación, permite ajustar la ayuda pedagógica a las necesidades y dificultades de aprendizaje que presentan los alumnos.
Pero la característica más clara del carácter
adaptativo de este concepto de evaluación, es el hecho de
que los criterios establecidos se refieran, básicamente, a las capacidades
expresadas en los objetivos generales de la etapa y en las distintas áreas
y materias que los concretan.
2. El
Proyecto de Centro
Uno de los rasgos característicos del currículum es la descentralización en la toma de decisiones educativas, es decir, la posibilidad y necesidad de concreción, de adecuación al contexto. Esto supone una adaptación del proceso seguido en la construcción del currículum a las características del centro.
En concreto, las Finalidades Educativas llevan implícitas una serie de valores sociales y educativos que definen la personalidad diferencial del Centro y el compromiso que éste adquiere ante las demandas educativas que debe abordar. Para ello se elaboran las Finalidades, las estrategias para conseguirlas y se planifican las actividades para lograrlas a corto, medio o largo plazo.
Por lo tanto, la atención a la diversidad debe ser una dimensión presente en todos los elementos del Proyecto Curricular de Centro, ya que éste ocupa una posición central en el trayecto que conduce desde las intenciones generales expresadas en el currículum, hasta las programaciones que deben elaborar los profesores y las decisiones que debe tomar para asegurar la estrategia general prevista.
Existen dos tipos de medidas para desarrollar esta estrategia general, una permite atender a la diversidad de forma implícita, porque crean las condiciones favorables para ello, algo parecido a una dimensión transversal que impregna todas las decisiones que se deben tomar. Otras, son medidas relacionadas de manera directa y explícita con el tratamiento de la diversidad de los alumnos.
Estrategias internas de los Centros, de carácter curricular, para la atención a la diversidad
Es un proceso de toma de decisiones sobre los elementos curriculares, que busca respuestas educativas para las necesidades educativas de los alumnos, que se atiene a los siguientes principios:
Pero incluso esta última vía, la de las adaptaciones significativas, a pesar de su radicalidad, puede ser insuficiente para conseguir que determinados alumnos superen los objetivos generales de la etapa y accedan a la titulación correspondiente, a través del currículo ordinario.
Para ello, el artículo 18 del Decreto 106/92, desarrollando lo establecido en el artículo 23.1 de la LOGSE, contempla la vía extrema y última de la diversificación curricular.
Se trata de un procedimiento de emergencia al que se debe acudir, con carácter excepcional, tras haber agotado todos los mecanismos de atención a la diversidad contemplados anteriormente.
Su adopción ha de estar plenamente justificada y debe basarse en la hipótesis de que es la única salida razonable para aquellos alumnos que desean obtener la titulación correspondiente a la etapa, y sin embargo, no pueden acceder a ella a través del currículo ordinario.
El mecanismo de las diversificaciones se pone en marcha precisamente, cuando algunos alumnos han fracasado en el intento de conseguirlo a través del currículo ordinario, y después de haber agotado otras medidas menos extremas como son las distintas modalidades de adaptación. Es pues, un mecanismo corrector de desigualdades que tiende a garantizar la intención no selectiva de la educación obligatoria.
Los Programas de Garantía Social
La LOGSE establece en su artículo 23, que las Administraciones educativas garantizarán la oferta suficiente de programas específicos de Garantía Social, dirigidos a aquellos alumnos que hayan abandonado la etapa de Educación Secundaria Obligatoria sin alcanzar los objetivos correspondientes.
Establece también que la finalidad de dichos programas es proporcionar a tales alumnos una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios.
Por su parte, el Decreto 106/92, en su artículo 22 recoge que "para los alumnos que, habiendo cumplido al menos los 16 años, no alcancen los objetivos de esta etapa se organizarán programas específicos de garantía social...".
Las características fundamentales que definen este tipo de programas son:
Una de las vías que el nuevo currículum establece para dar respuesta a la diversidad de intereses y necesidades del alumnado es la posibilidad de recorrer la etapa de la ESO, a través de itinerarios no necesariamente homogéneos. Se trata de una vía ordinaria que no rompe el principio de comprensividad característico de la enseñanza obligatoria, puesto que las materias optativas siguen teniendo como marco de referencia los objetivos generales de la etapa. Con ellas no se pretende introducir ramas de enseñanzas diferenciadas que condiciones opciones educativas futuras, sino añadir, a la oferta básica de contenidos, una gama variada de contenidos y actividades que, de forma subsidiaria, ayuden al desarrollo de las capacidades expresadas en los objetivos generales.
La respuesta educativa a los alumnos mejor dotados
Cada vez más, desde distintos sectores de la sociedad se reclama una atención especial para estos alumnos. Algunas características que distinguen a estos alumnos son la gran capacidad de trabajo que muestran, los altos niveles de creatividad que manifiestan y una capacidad intelectual notablemente superior a la media que poseen.
La atención de estos alumnos se realizará en los centros educativos ordinarios. Al igual que para el resto de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, la respuesta educativa para estos alumnos deberá contar con estos elementos:
La Orientación psicopedagógica, educativa, vocacional y profesional permite la atención a la diversidad de ritmos de aprendizaje, intereses y motivaciones de los alumnos. Es un medio adecuado para alcanzar la finalidad propedéutica de la Educación Obligatoria, ayudando en la toma de decisiones sobre la continuidad educativa y en la planificación del proyecto formativo individual que cada alumno, al finalizar cada etapa, debe trazarse.
En los centros de Educación Obligatoria la acción orientadora se desarrolla a varios niveles y dispone de recursos e instrumentos diversos.
El nivel más inmediato lo constituye el Plan de Acción Tutorial y Orientación, que contiene la previsión de actuaciones con respecto a los alumnos (orientación profesional, académica y tareas en la prevención y detección de las dificultades educativas o problemas de aprendizaje), los profesores (acción tutorial que debe desarrollarse en cada curso y plan de trabajo con otros equipos de ciclo, nivel o departamentos y seminarios para la elaboración de adaptaciones curriculares) y a las familias (información a los padres y madres, y otras actividades de orientación).
El tutor, en el desarrollo del Plan de Acción Tutorial y Orientación, desempeña las siguientes funciones:
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Curriculares |
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|---|---|---|
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