Anexo 12
ESTRUCTURA Y OBJETIVOS DE LAS ENSEÑANZAS
DE FORMACIÓN PROFESIONAL
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INTRODUCCIÓN
-
ESTRUCTURA DE LA FORMACIÓN
PROFESIONAL
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METODOLOGÍA
Y ELEMENTOS ESENCIALES DEL SISTEMA DE TÍTULOS PROFESIONALES
1. INTRODUCCIÓN
La LOGSE,
en lo que a la Formación Profesional se refiere, al introducir el
nuevo modelo para estas enseñanzas, afronta un cambio cualitativo
al pasar de un sistema que tradicionalmente acredita formación
a otro que además, acredite competencia profesional.
Esto hace necesaria la participación de toda la sociedad, y de manera
fundamental de los sectores productivos, en la tarea de planificar esta
oferta educativa.
Es necesario destacar la flexibilidad que caracteriza a este nuevo modelo
de Formación Profesional, que deberá responder a las demandas
y necesidades del sistema educativo productivo en cada momento, actualizando
para ello constantemente las cualificaciones.
2. ESTRUCTURA DE LA FORMACIÓN
PROFESIONAL
La ordenación de la Formación
Profesional del sistema educativo prevista en la LOGSE, se caracteriza
por:
-
Situar la formación general y la Formación Profesional
de Base en un único sistema de formación, impartido
en una red unificada de Centros de ES, con el doble objetivo de preparar
para unos estudios universitarios y para salidas profesionales inmediatas.
-
Diferenciar la componente terminal, la Formación Profesional
Específica, que por estar sometida a un ritmo de cambio más
acentuado, y por presentar grandes interacciones con el sistema productivo,
exige su ubicación en un subsistema específico que sirva
de puente entre el sistema formativo general y el mundo del trabajo.
Se puede definir la Formación Profesional de Base
como el conjunto de figuras profesionales que constituyen un Área
Profesional. Proporcionan la base científico-tecnológica
y las destrezas comunes para la adaptación al cambio en las cualificaciones
y la movilidad profesional en el Área. Se cursa en el tronco de
la Enseñanza Secundaria y debe ser acreditada para el acceso a la
Formación Profesional Específica de los Ciclos Formativos.
Se ha denominado Formación Profesional Específica al conjunto
de conocimientos y habilidades particularmente vinculados a la competencia
profesional de cada título que culminan la Formación Profesional.
Se ordenan en Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior, que
se cursan al término de la ESO y del Bachillerato, respectivamente.
a) FORMACIÓN PROFESIONAL
DE BASE
La integración de la Formación Profesional de Base en
las Enseñanzas Secundarias supone, en primer lugar, introducir en
la etapa de la ESO objetivos y contenidos que ofrezcan , junto con la formación
general, una adecuada formación de base para el acceso a los Ciclos
Formativos de Grado Medio.
En estos contenidos se incluyen, para las distintas áreas, objetivos
que favorecen la transición a la vida activa y se renuevan los
contenidos, poniendo más énfasis en su dimensión práctica
y funcional, reforzando los procedimientos de trabajo y las actitudes relacionados
con tal dimensión.
Se introduce en la ESO la Tecnología, una nueva área
para todos los alumnos, de enfoque general, con objetivos y contenidos
que garantizan la adquisición de una formación tecnológica
básica, como elemento cultural imprescindible en la actualidad,
y que al mismo tiempo constituyen una base fundamental para todo el sistema
de Ciclos Formativos de Grado Medio.
Se establece, además, en la ESO, un espacio horario para materias
optativas, creciente a lo largo de la etapa, que permite responder a diferentes
necesidades e inclinaciones de los alumnos, ampliar sus posibilidades de
orientación y reforzar los objetivos de transición a la vida
activa.
En lo que se refiere al Bachillerato, la exigencia de la Formación
Profesional de Base para todos los Ciclos
Formativos de Grado Superior tiene que ver, en primer lugar, con
decisiones relativas a su estructura general de modalidades, ya previstas
en la LOGSE. La existencia de varias modalidades semiespecializadas, la
introducción de una modalidad netamente tecnológica y la
configuración interna de todas ellas, mediante un abanico de materias
con las que se pueden formar distintos itinerarios formativos, son una
primera concreción de la Formación Profesional de Base en
esta etapa. Por otro lado, la renovación de los contenidos de las
materias tradicionales y, sobre todo, la introducción de nuevas
materias de modalidad, permitirán al alumno elegir itinerarios que
aseguren una buena preparación para el acceso a los Ciclos Formativos
de Grado Superior.
b) FORMACIÓN PROFESIONAL
ESPECÍFICA
Se organiza en Ciclos
Formativos de duración variable (según la
modalidad elegida) y estructura modular. Son por tanto exclusivamente
profesionalizadores, de engarce entre la formación base del tronco
general y la formación en el puesto de trabajo. Son, en suma, el
puente entre la escuela y la empresa; incluyendo una parte importante de
la formación en situaciones productivas reales mediante acuerdos
de cooperación del centro educativo con el centro productivo.
Están pensados para conseguir una mayor agilidad y capacidad
de respuesta a los cambios tecnológicos y sociales mediante una
gran interacción con el sistema productivo posibilitadas
por los aspectos siguientes:
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Los programas formativos se inspiran en la competencia profesional expresada
por un perfil que se define mediante el estudio del sector y la colaboración
de las organizaciones productivas del mismo.
-
Está prevista una adaptación al entorno socio-económico
concreto donde se realiza la oferta del Ciclo Formativo, considerando la
participación de las organizaciones empresariales y sindicales.
-
Se ha previsto también la participación de expertos del
sector productivo en la impartición de determinados bloques
formativos correspondientes a las técnicas más avanzadas.
-
La organización modular de los Ciclos Formativos de Formación
Profesional Específica está pensada también como instrumento
de formación continuada de la población trabajadora.
-
Incorpora la Orientación Profesional y la formación para
la inserción laboral como una función propia de los Centros
educativos.
Por otra parte, al contemplarse la formación práctica en
centros de trabajo como parte del desarrollo curricular de los Ciclos Formativos,
obliga a una coordinación constante entre las Administraciones
Educativas y los distintos sectores productivos para, además
de la programación conjunta de estas actividades, llevar a cabo
un seguimiento que nos permita detectar las posibles deficiencias formativas
y proponer las soluciones pertinentes.
El nuevo modelo de Formación Profesional hace necesario proceder
a una actualización del profesorado que atiende la Formación
Profesional, mediante el desarrollo de un plan de actualización
tecnológica, que además de la puesta al día de los
últimos avances tecnológicos, permita la realización
de estancias formativas en empresas.
3. OBJETIVOS DE LA
NUEVA FORMACIÓN PROFESIONAL
El objetivo de la nueva formación profesional se orienta,
no sólo a la adquisición de conocimientos, sino sobre todo
a la adquisición de competencias profesionales. La estructura
y organización de las enseñanzas profesionales, sus objetivos
y contenidos, así como sus criterios de evaluación, son enfocados,
en la ordenación de la nueva formación profesional, desde
la perspectiva de la adquisición de la competencia profesional.
METODOLOGÍA
Y ELEMENTOS ESENCIALES DEL SISTEMA DE TÍTULOS PROFESIONALES
Según la LOGSE, la Formación Profesional proporcionará
a los alumnos una formación polivalente que les permita adaptarse
a las modificaciones laborales que puedan producirse en su vida profesional,
facilitará su incorporación a la vida activa, contribuirá
a la formación permanente de los ciudadanos, atenderá
a las demandas de cualificación del sistema productivo y
fomentará la participación de los agentes sociales.
Asimismo, la Ley prevé una regulación de las correspondencias
o convalidaciones entre los conocimientos adquiridos en la Formación
Profesional Ocupacional y en la práctica laboral y las enseñanzas
de Formación Profesional Inicial.
Los principales retos que plantea el mandato de la LOGSE se podrían
explicitar en los siguientes:
-
El estudio y la definición de las necesidades de cualificación
del sistema productivo desde la óptica de la formación
inicial.
-
La identificación y definición de la profesionalidad inherente
al trabajo técnico.
-
Conseguir un sistema de títulos profesionales:
-
Con capacidad de respuesta a los cambios tecnológicos y sociales.
-
Que prevea y anticipe en su concepción, la coordinación
con el sistema de Formación Profesional Ocupacional.
-
Que anime a las personas adultas a progresar en su formación
y en su cualificación.
Las respuestas que se han encontrado a estos problemas, se concretan en
la metodología y en el desarrollo del sistema de profesionalidad
que se ha definido y del que se exponen a continuación los rasgos
esenciales para definir los Título Profesionales:
En síntesis, se trata de una metodología de análisis
de los procesos productivos en la perspectiva de definir la formación,
que persigue aprehender la lógica de los procesos en su globalidad
mediante su lectura dinámica.
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A partir de los datos de los estudios sectoriales realizados por
el Instituto Nacional de Empleo en los aspectos económicos, tecnológico-organizativo,
ocupacional y formativo, y mediante unos Grupos de trabajo de expertos
tecnológicos y educativos, se realiza un "análisis funcional"
de los procesos de producción en las variables tecnológica,
organizativa y sociolaboral de las cualificaciones profesionales, incluyendo
la prospectiva.
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En suma, se identifican los principales objetivos de las organizaciones
productivas y la profesionalidad inherente o necesaria para alcanzarlos.
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Se expresa la profesionalidad de las diversas figuras profesionales
de un área, mediante un conjunto de actividades y capacidades
profesionales que expresan lo que las personas deben ser capaces
de realizar en las situaciones de trabajo presentes y previsiblemente futuras,
de tal forma que estos enunciados de actividades y capacidades puedan ser
aplicables a todas las organizaciones que tengan propósitos similares,
es decir, sean susceptibles de constituir estándares profesionales
en la perspectiva de un sistema nacional de cualificaciones.
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Los presupuestos metodológicos adoptados descansan en la base de
que si se quiere, por una parte, que los enunciados de competencia constituyan
verdaderos estándares profesionales aplicables a todas las organizaciones
productivas de un sector incorporando un amplio concepto de profesionalidad,
y de otra, que se prevean los posibles cambios en los factores de producción
que influyen en la misma, entonces es preciso comprender la lógica
productiva, interpretando sus objetivos con la óptica de descubrir
las capacidades y conocimientos que deben poseer las personas que
tienen que alcanzarlos.
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Una vez identificados los perfiles profesionales que constituyen
la referencia del sistema productivo se identifican y seleccionan los mejores
programas formativos que desarrollen las capacidades profesionales
y permitan conseguir el nivel de formación de la política
de títulos.
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Se organiza el currículo con una estructura modular, basada
en las unidades de competencia profesional, de tal forma que a la vez que
define unívocamente al profesional mediante un conjunto de capacidades
terminales y criterios de evaluación, al tiempo que permite la adaptación
al entorno socioeconómico.
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Por último, la metodología prevé un contraste de
las cualificaciones y los títulos profesionales, que a la vez
que posibilita el seguimiento del proceso de elaboración por parte
de las organizaciones sociales, profesionales y otros organismos de la
Administración, permite mejorarlas con sus aportaciones.
LOS GRUPOS
DE TRABAJO PROFESIONALES EN NUESTRA COMUNIDAD AUTÓNOMA
El modelo de Formación Profesional que se establece en la LOGSE
tiene como una de sus finalidades garantizar la Formación Profesional
Inicial de los alumnos, para que puedan adquirir las capacidades y los
conocimientos necesarios para el desempeño cualificado de una actividad
profesional. Esta formación será polivalente y deberá
permitir a los ciudadanos adaptarse a las modificaciones laborales que
puedan producirse a lo largo de su vida. Para ello, incluye dos componentes:
la Formación Profesional de Base y la Formación Profesional
Específica. En la ESO y en el Bachillerato todos los alumnos deben
adquirir la Formación Profesional de Base que les permita cursar
los Ciclos Formativos de Formación Profesional Específica.
La Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Andalucía,
en el uso de sus competencias, viene participando en el Comité Técnico
de Formación Profesional, junto a las demás Comunidades Autónomas.
que tienen competencias plenas en materia de educación y que preside
el Ministerio de Educación y Ciencia.
Las fases básicas del trabajo de los Grupos son las siguientes:
A) Fase de Producción:
-
Estudio del Modelo de Formación Profesional establecido en la
LOGSE y del proceso que está llevando a cabo el Comité
Técnico de Formación Profesional.
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Conocimiento y estudio, en el campo de la Familia Profesional correspondiente
de los resultados de las diferentes fases de trabajo que ya se han producido,
o se vayan produciendo, en el proceso de definición de los títulos.
-
Estudio del sector productivo en el que se sitúa la Familia
Profesional correspondiente.
A partir de la elaboración definitiva de los títulos y
de los aspectos básicos de los Ciclos Formativos asociados a los
mismos y de su publicación en el BOE, mediante los correspondientes
Reales Decretos, los Grupos de Trabajo elaboran las propuestas de currículo
para cada Ciclo Formativo incluido en su Familia Profesional, para su aplicación
en nuestra Comunidad Autónoma.
El currículo deberá contener, en todo caso, las enseñanzas
mínimas establecidas para todo el territorio nacional en los referidos
Reales Decretos para cada título y consta, al menos, de los siguientes
apartados:
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Objetivos generales del Ciclo Formativo
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Módulos Profesionales asociados a la competencia:
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duración
-
capacidades terminales
-
criterios de evaluación
-
contenidos
-
Módulos Profesionales Socioeconómicos:
-
duración
-
capacidades terminales
-
criterios de evaluación
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contenidos
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Módulo Profesional de Proyecto Integrado.
-
Módulo Profesional de Formación en Centros de Trabajo.
-
Requisitos académicos para el acceso al Ciclo Formativo.
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Prueba de acceso al Ciclo Formativo para los alumnos que no reúnan
los requisitos académicos.
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Acceso a estudios posteriores.
Además, siguiendo las directrices de la Dirección General
de Planificación del Sistema Educativo y Formación Profesional,
los Grupos de Trabajo elaboran para cada uno de los Ciclos Formativos
de su Familia Profesional la propuesta de organización de los mismos,
atendiendo al número de Módulos Profesionales que los
componen y a las particularidades de las empresas del sector donde se haya
de realizar la Formación en Centros de Trabajo.
B) Fase de Contraste:
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Interno: Las propuestas de currículos elaborados por los
Grupo de Trabajo son sometidos al estudio y valoración por parte
de los Centros educativos que imparten enseñanzas de la Familia
Profesional. Asimismo, en los casos que proceda, podrán presentar
propuestas alternativas a los documentos.
-
Externo: Posteriormente, los proyectos de Decretos de enseñanzas
de cada Ciclo Formativo son objeto de estudio y valoración por las
organizaciones empresariales y sindicales de Andalucía y de las
empresas más relevantes de cada sector productivo. De igual forma,
se cuenta con la participación de las organizaciones patronales
de la enseñanza privada y con las organizaciones sindicales presentes
en la Mesa Sectorial.
Posteriormente, la Dirección General de Planificación del
Sistema Educativo y Formación Profesional, eleva al Consejo de
Dirección de la Consejería de Educación y Ciencia
los proyectos de Decretos de enseñanza de cada Ciclo Formativo para
su estudio y consideración.
Finalmente, se remite al Consejo Andaluz de Formación Profesional
y al Consejo Escolar de Andalucía, continuándose
con todos los trámites preceptivos hasta la aprobación por
el consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y su posterior publicación
en el BOJA.